Bagian luar kerangka salah satu pembangkit listrik tenaga batu bara terbaru di Kamboja tampak sunyi di antara lahan pertanian di provinsi Oddar Meanchey pada suatu sore yang tenang di bulan Juni. Gulma yang menjerat tumpukan batu bata, pengaduk semen, dan ban truk menunjukkan pembangunan telah lama dihentikan.
Penduduk setempat yang bersulang untuk happy hour di ujung jalan dari gerbang depan mengeluhkan penundaan pembayaran selama berbulan-bulan untuk penjaga keamanan lokasi, dan menambahkan bahwa tidak ada tanggal pasti untuk melanjutkan operasi. Hanya ada sedikit informasi lebih lanjut di balai komune Ou Svay.
“Mungkin rencananya diubah untuk menyelesaikan konstruksi pada tahun 2025?” tanya Roeun Phearin, yang merupakan konsultan komune untuk pembangkit listrik Han Seng. “Pembangunannya sekarang dihentikan sementara dan kami tidak tahu alasannya karena itu informasi internal perusahaan.”
Kebingungan seputar pembangkit listrik tenaga batu bara milik Oddar Meanchey tercermin dalam proyek-proyek lain yang merupakan bagian dari pertaruhan besar Kamboja terhadap batu bara pada tahun 2020. Kerajaan ini menggandakan penggunaan bahan bakar fosil dengan rencana untuk mengembangkan tiga pembangkit listrik tenaga batu bara untuk memenuhi meningkatnya permintaan listrik yang tidak dapat dipenuhi. oleh energi terbarukan. Hal ini akan mengubah produksi listrik di Kamboja, yang pada saat itu hampir setengahnya dihasilkan oleh energi terbarukan, beralih ke bahan bakar fosil.
Langkah ini berlawanan dengan dorongan global terhadap energi ramah lingkungan dan mengecewakan para pendukung keberlanjutan, namun pembangkit listrik yang diumumkan kini mengalami penundaan selama bertahun-tahun – menimbulkan pertanyaan tentang kapan, atau apakah, proyek batu bara “terakhir” di kerajaan tersebut akan mulai beroperasi.
Ketika diumumkan, ketiga pabrik tersebut tergabung dalam inisiatif Belt and Road yang berfokus pada infrastruktur Tiongkok. Meskipun janji Tiongkok pada tahun 2021 untuk menghentikan dukungan terhadap pembangkit listrik tenaga batu bara di luar negeri telah mematikan proyek-proyek di negara lain di Asia Tenggara, termasuk di negara-negara tetangga, rencana Kamboja tampaknya mampu bertahan dari hambatan tersebut.
Meskipun pemerintah Kamboja berjanji bahwa proyek-proyek ini akan menjadi pembangkit listrik tenaga batu bara terakhirnya, dua dari tiga lokasi tersebut berada dalam tahap inersia yang berbeda-beda. Sedangkan yang ketiga sudah selesai dan operasional.
Di provinsi Oddar Meanchey yang sangat terpencil, proyek Han Seng yang setengah jadi berkekuatan 265 megawatt gagal memenuhi tenggat waktu untuk mulai beroperasi tahun lalu. Turunnya pendapatan perusahaan-perusahaan Tiongkok yang bertanggung jawab mengalihkan proyek tersebut ke kontraktor baru, yang tetap menggunakan batu bara – namun kini juga berinvestasi pada energi surya di pabrik yang sama.
Sementara itu, di dekat pantai di provinsi Koh Kong, konglomerat Royal Group yang memiliki hubungan politik bahkan belum melakukan peletakan batu pertama pada rencana pembangkit listrik berkapasitas 700 MW yang awalnya dijadwalkan mulai beroperasi tahun ini. Mantan penduduk di daerah tersebut mengatakan bahwa mereka diusir untuk pembangunan proyek tersebut dan tidak mendapatkan kompensasi yang layak.
Dan yang terakhir, tepat di seberang Teluk Kampong Som di provinsi Sihanoukville, proyek batu bara baru berkapasitas 700 MW milik Kelompok Pengembangan Investasi Internasional Kamboja (CIIDG) tampaknya merupakan satu-satunya dari tiga proyek yang berhasil mencapai target penyelesaian yang diharapkan.
Tidak jauh dari CIIDG di distrik Steung Hav terdapat pembangkit listrik lainnya, kompleks batubara Kamboja Energy Limited (CEL) berkapasitas 250 MW, yang merupakan pembangkit listrik pertama di kerajaan tersebut. Pembangkit listrik dan generator di kompleks tersebut mulai beroperasi secara bertahap antara tahun 2014 dan 2020. Penduduk setempat khawatir akan dampak pembangkit listrik ini terhadap kesehatan dan lingkungan mereka.
“Ini tidak baik bagi kami,” kata nelayan Hang Dara, yang meninggalkan pekerjaannya sebagai tukang listrik di CEL karena masalah kesehatan. “Tetapi hal ini akan lebih buruk lagi bagi generasi berikutnya di provinsi ini, karena mereka sekarang mempunyai lebih banyak proyek batu bara.”
Masa depan bahan bakar fosil
Saat berpidato di PBB pada tahun 2021, Presiden Tiongkok Xi Jinping berjanji negaranya akan berhenti membangun dan mendukung proyek pembangkit listrik tenaga batu bara di luar negeri dan meningkatkan dukungan untuk energi terbarukan dan rendah karbon agar tetap “berkomitmen pada keharmonisan antara manusia dan alam.”
Sebagai penyandang dana utama dan pemilik pembangkit listrik tenaga batu bara, pengumuman Tiongkok ini dipuji sebagai langkah besar menuju pencapaian tujuan Perjanjian Paris untuk membatasi kenaikan suhu global dengan mengurangi emisi gas rumah kaca.
Nasib 77 proyek batu bara yang didukung Tiongkok di seluruh dunia yang berada dalam berbagai tahap pengembangan sebelum janji Xi masih belum pasti hingga bulan Oktober, menurut Pusat Penelitian Energi dan Udara Bersih (CREA) yang berbasis di Helsinki.
Hampir setengah dari pembangkit listrik tersebut direncanakan untuk Asia Tenggara.
Jika 37 proyek di Indonesia, Vietnam, Laos, Kamboja, dan Filipina dioperasikan dengan jangka waktu standar 25 hingga 30 tahun, CREA memperkirakan proyek-proyek tersebut akan mengeluarkan total hampir 4,23 miliar ton karbon. Angka tersebut sedikit lebih rendah dibandingkan emisi yang dihasilkan AS, negara penghasil polusi nomor dua di dunia, selama satu tahun penuh, kata pusat tersebut.
Tiga proyek batu bara di Kamboja terus berjalan sesuai janji Tiongkok, namun 14 pembangkit listrik secara resmi dibatalkan di Indonesia dan Vietnam, menurut CREA, setara dengan 15,6 gigawatt kapasitas energi berbahan bakar batu bara.
“Dengan turunnya biaya energi ramah lingkungan dan kenaikan harga batu bara secara drastis, pemerintah Kamboja mempunyai kesempatan untuk mengevaluasi kembali apakah pembangkit listrik tenaga batu bara tersebut merupakan cara terbaik untuk memenuhi kebutuhan listrik di Kamboja,” kata Lauri Myllyvirta, analis utama. di CREA.
Kamboja memilih untuk menempatkan dirinya pada posisi yang sangat berbahaya, kata Myllyvirta, karena negara tersebut sebagian besar bergantung pada impor batu bara dari luar negeri.
“Perubahan tajam dalam harga batu bara dan pasar batu bara global dalam tiga tahun terakhir dengan jelas menunjukkan risiko ekonomi dari ketergantungan pada bahan bakar fosil,” katanya, seraya menambahkan bahwa fluktuasi harga hanya akan “menjadi lebih tidak stabil.”
Pada tahun 2021, Kamboja mengimpor batu bara senilai sekitar $222 juta, menurut catatan dari Database Comtrade PBB yang diproses oleh Atlas of Economic Complexity milik Harvard Growth Lab.
Data perdagangan tersebut menggarisbawahi peran Indonesia sebagai sumber batubara terbesar di Kamboja selama lebih dari satu dekade. Hampir 85% batubara yang diimpor Kamboja pada tahun 2012 hingga 2021 berasal dari Indonesia.
Zulfikar Yurnaidi, pejabat senior di Pusat Energi ASEAN di Jakarta, sependapat dengan Myllyvirta bahwa masa depan batu bara semakin tidak pasti. Yurnaidi mengatakan “alergi internasional terhadap batu bara” terus menjadi masalah yang belum terselesaikan di Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara.
“Kita tidak bisa berharap batu bara dan bahan bakar fosil hilang begitu saja,” kata Yurnaidi. “Dukungan dari lembaga keuangan asing masih diperlukan. Mungkin bukan untuk membangun pembangkit listrik yang kotor, tapi untuk membantu kita mencapai tujuan akhir mengurangi emisi dengan meningkatkan bahan bakar fosil dan berinvestasi pada energi terbarukan.”
Ketika pendanaan batubara semakin berkurang, pendanaan iklim internasional meningkat di Asia Tenggara, dengan miliaran dolar disalurkan untuk “transisi energi yang adil” di Vietnam dan Indonesia. Setelah Forum Belt and Road yang ketiga pada pertengahan Oktober, Perdana Menteri Kamboja Hun Manet mengumumkan bahwa perusahaan-perusahaan listrik milik negara Tiongkok telah menawarkan kepada kerajaan itu lebih dari $600 juta untuk proyek-proyek energi terbarukan.
Meskipun ada pendanaan asing, Yurnaidi mengatakan penekanan ASEAN pada pertumbuhan ekonomi akan terus membutuhkan batu bara seiring dengan peralihan negara-negara anggotanya ke sumber energi terbarukan.
“ASEAN adalah kapal yang sangat besar dengan populasi ratusan juta orang dan triliunan (produk domestik bruto),” kata Yurnaidi. “Dengan transisi energi, kami tahu kapal ini perlu melakukan perubahan. Tapi kita tidak bisa memutar balik secara tiba-tiba karena semua orang akan jatuh ke laut.”
Mengandalkan batu bara
Pertaruhan Kamboja terhadap batubara tampaknya mewujudkan gagasan tersebut.
Pasca COVID-19, Rencana Induk Pengembangan Ketenagalistrikan Kamboja memetakan jalan bagi ekspansi energi negara tersebut dari tahun 2022 hingga 2040 dan memperkirakan permintaan energi akan terus meningkat.
Lima tahun pertama dari setiap “skenario energi” dalam rencana tersebut memprioritaskan pengembangan tiga lokasi batubara baru yang diusulkan oleh Kamboja.
Produksi energi terus menjadi fokus pemerintahan baru Kamboja, namun kerajaan tersebut telah memperjelas ambisinya untuk sumber pendanaan iklim lainnya dalam diskusi iklim internasional mendatang.
KTT Perubahan Iklim Kamboja diadakan awal bulan ini menjelang COP28, yang dimulai di Dubai pada hari Kamis.
Ketika sejumlah anggota Kementerian Lingkungan Hidup Kamboja berbicara tentang kebutuhan dan keinginan mereka akan energi bersih, Sum Thy, pejabat kementerian yang ikut memimpin delegasi tersebut, menjelaskan bahwa “masalah utama yang harus kita diskusikan adalah kerugian dan kerusakan.” Hal ini mengacu pada negosiasi yang akan dilakukan pada konferensi iklim internasional yang mungkin menentukan apakah negara-negara dengan emisi rendah, seperti Kamboja, harus diberi kompensasi atas dampak perubahan iklim.
Selama sesi tanya jawab pada pertemuan puncak di Siem Reap, Menteri Lingkungan Hidup Sophalleth Eang, yang bergabung dengan delegasi ke Dubai, mengatakan tujuannya untuk COP28 adalah agar prioritas Kamboja “diperhitungkan” dan berharap kebijakan-kebijakan ini akan dibiayai dan membawa hasil yang positif.
Ironisnya, keputusan Kamboja untuk menggandakan penggunaan batu bara pada tahun 2020 disebabkan oleh dampak perubahan iklim yang terjadi baru-baru ini dan upaya negara tersebut untuk memanfaatkan energi terbarukan di masa lalu.
Kerajaan Arab Saudi sebelumnya memenuhi hampir separuh kebutuhan listriknya dengan energi terbarukan, sebagian besar dari bendungan pembangkit listrik tenaga air di Sungai Mekong dan anak-anak sungainya. Namun kekeringan parah pada tahun 2019 – yang menurut beberapa peneliti disebabkan oleh bendungan Tiongkok di bagian hulu dan yang lain disebabkan oleh dampak pola iklim El Nino – menyebabkan kekurangan energi yang meluas di negara tersebut.
Pakar energi, seperti Chea Sophorn, seorang konsultan yang bekerja pada proyek-proyek di Kamboja dan di seluruh Asia, mengatakan peristiwa ini kemungkinan besar memicu pemerintah Kamboja untuk mencari sumber energi alternatif.
Namun penundaan konstruksi selama bertahun-tahun yang dihadapi oleh dua pembangkit listrik tenaga batu bara telah membuat Sophorn, seorang manajer proyek energi yang berspesialisasi dalam pengembangan energi terbarukan, waspada terhadap potensi kekurangan energi. Dia mengatakan kekurangan energi akan bergantung pada seberapa cepat perekonomian kerajaan pascapandemi, dan dengan demikian permintaan energi, pulih.
Namun karena investor internasional mulai beralih dari bahan bakar fosil, Sophorn menekankan bahwa mendapatkan dukungan untuk memulai kembali kedua proyek yang terhenti tersebut bisa jadi sulit.
“Investor jenis apa yang masih mampu membiayai aset terlantar seperti ini?” tanya Sophorn, mengacu pada aset yang tidak lagi mampu menghasilkan keuntungan karena peralihan dari bahan bakar fosil. Tanpa Tiongkok, jelasnya, hanya sedikit tempat – atau mungkin tidak ada tempat – yang bisa mewujudkan proyek-proyek ini.
Cheap Sour, pejabat Kementerian Pertambangan dan Energi, menolak berkomentar dan merujuk pada Heng Kunleang, juru bicara kementerian, yang meminta pertanyaan dalam bentuk pesan suara dan kemudian membiarkannya dibaca tanpa menjawab. Eung Dipola, direktur jenderal Departemen Mineral kementerian, tidak dapat dihubungi untuk dimintai komentar.
Konstruksi di Kamboja
Di Oddar Meanchey, kesulitan keuangan telah mendorong perusahaan-perusahaan yang mendukung pembangkit listrik Han Seng senilai $370 juta untuk melakukan pivot.
Saham Teknologi Guodian Kangneng milik negara mengalami penurunan laba bersih secara besar-besaran pada paruh pertama tahun lalu dan mendatangkan kontraktor baru, Huazi International, pada bulan September.
Rencana untuk memasang pembangkit listrik tenaga batu bara sebesar 265 MW tidak berubah, namun Huazi telah mengumumkan niatnya untuk menambah kapasitas tenaga surya sebesar 200 MW ke lokasi tersebut. Ini adalah pertama kalinya jenis produksi energi lain dikaitkan dengan pembangkit listrik Han Seng yang sedang mengalami kesulitan.
Hanya 2 kilometer dari lokasi proyek semi-konstruksi, tambang batu bara Yun Khean, yang suatu hari nanti akan memasok pembangkit listrik tersebut, beroperasi seperti biasa.
Boy Troch, yang tinggal sangat dekat dengan timbunan terak tambang, yakin bahwa operasi penambangan mencemari air tanah di bawah lahan pertaniannya, merusak tanaman dan membuat satwa liar sakit.
“Ada banyak lahan yang terkena dampak tambang, namun kepala desa dan kepala komune tidak peduli,” kata Troch, sambil menunjuk tumpukan sampah di seberang jalan dari lahannya.
Didampingi oleh cucu-cucunya, Troch mengatakan dia khawatir pertambangan batu bara akan menjamur di distriknya jika pembangkit listrik mulai beroperasi.
“Kami takut melakukan protes karena suara kami tidak didengar,” kata Troch. “Kami adalah orang-orang biasa. Kami lebih takut mereka akan mengusir kami dari tanah ini.”
Di Koh Kong, cerita dari warga yang digusur tampaknya membenarkan ketakutan tersebut.
Royal Group, salah satu konglomerat investasi terbesar di Kamboja yang memiliki hubungan langsung dengan mantan Perdana Menteri Hun Sen, menerima konsesi lahan seluas hampir 170 hektar pada tahun 2020 di Taman Nasional Botum Sakor untuk pembangkit listrik tenaga batu bara.
Masyarakat yang tinggal di lokasi tersebut tanpa memiliki sertifikat tanah mengeluhkan penggusuran yang kasar dan tidak mendapat kompensasi. Rumah mantan warga Keo Khorn dirobohkan pada tahun 2021 oleh satuan tugas pemerintah. Dengan 37 orang yang digusur, dia mengajukan petisi untuk reparasi.
“Kami semua berkumpul untuk menyampaikan keluhan terhadap perusahaan,” kata Khorn. “Semua orang mendengarkan kami, kementerian provinsi dan kementerian nasional. Tapi tidak ada yang melakukan apa pun.”
Lokasi proyek saat ini masih kosong, namun para pekerja sedang menebangi hutan di sekitar lokasi. Kawasan ini, yang juga berada di dalam taman nasional, diberikan kepada Royal Group dalam konsesi lahan kedua seluas hampir 10.000 hektar pada tahun ini.
Thomas Pianka, dari divisi energi Royal Group, menolak menjawab pertanyaan.
Di provinsi Sihanoukville, tempat pembangkit listrik tenaga batu bara beroperasi, warga mempunyai kekhawatiran yang berbeda.
Seorang penjaga keamanan pabrik di lokasi CEL yang lebih tua mengatakan bahwa para pekerja lain telah memberitahunya tentang masalah kesehatan, namun mengatakan bahwa perusahaan tersebut tidak pernah menyebutkan risiko apa pun.
Wakil kepala desa penjaga, Ly Socheat, mengatakan dia sering menyampaikan keluhan tentang bau yang berasal dari pembangkit listrik. Socheat mengatakan banyak keluarga di desanya berhenti mengumpulkan air hujan karena takut terkontaminasi batu bara.
Meskipun Socheat menghadiri beberapa pertemuan tentang potensi peluang kerja di pembangkit listrik, dia mengatakan dia tidak pernah diberitahu mengenai potensi dampak kesehatan.
Warga mengeluhkan gangguan pernapasan dan sakit kepala. Tinggal di dekat pembangkit listrik tenaga batu bara juga dikaitkan dengan kanker – sebuah studi pada tahun 2019 memperkirakan 1,37 juta kasus kanker paru-paru di seluruh dunia akan dikaitkan dengan pembangkit listrik tenaga batu bara pada tahun 2025.
Di perairan lepas pantai, nelayan Hang Dara menceritakan mengapa ia meninggalkan pekerjaannya sebagai tukang listrik di CEL dan memilih mencari kepiting di pembangkit listrik. Dia yakin air yang dibuang dari pembangkit listrik memanaskan teluk dan merusak lingkungan.
“Saya sangat khawatir dengan kesehatan saya,” kata Dara, yang menjelaskan bahwa dia menderita sakit kepala parah dan batuk kronis saat bekerja di pembangkit listrik. “Tetapi sekarang saya sangat khawatir dengan kesehatan ikan tersebut.”
Saat Dara berdiri di haluan perahunya, rekan memancingnya, Loy Chaeum, melaju dari buritan. Saat mereka melewati dermaga pemuatan batu bara yang memasok dua pembangkit listrik, Chaeum dengan bersemangat menunjukkan seekor lumba-lumba punggung bungkuk Indo-Pasifik yang rentan muncul ke permukaan untuk mencari udara.
“Saya tidak melihat banyak lumba-lumba sekarang, mereka tidak menyukai batu bara. Seperti kita, mereka harus pergi semakin jauh untuk bertahan hidup,” kata Chaeum, yang menjelaskan bahwa dia berkendara melintasi teluk setiap pagi untuk mencari hasil tangkapan yang lebih baik.
Hal ini membawanya lebih dekat ke Koh Kong, di mana suatu hari nanti mungkin ada pembangkit listrik tenaga batu bara lainnya.
“Jika mereka membangunnya, tidak akan ada tempat bagi mereka atau kita untuk pergi,” katanya sambil kembali ke daratan, tidak bisa melihat lumba-lumba tersebut.
Sumber : Japantimes
