Tak lama setelah diangkat menjadi menteri luar negeri Thailand yang baru pada awal September, Parnpree Bahiddha-Nukara menyampaikan pernyataan yang menarik : “Kami ingin masyarakat Thailand merasa bahwa kementerian luar negeri berkontribusi terhadap kehidupan mereka.”
Sok Chenda Sophea, menteri luar negeri baru Kamboja, yang ditunjuk beberapa hari sebelum Parnpree, mengatakan kepada duta besar barunya: “Anda semua harus bekerja untuk mewakili bangsa dan meningkatkan prestise Kerajaan, terutama di bidang-bidang seperti diplomasi, ekonomi, pangan, olahraga, dan karya seni. Ini adalah fokus kebijakan luar negeri pemerintahan baru.”
Kedua menteri luar negeri baru ini memiliki kemiripan yang mencolok. Begitu pula dengan diplomat karir. Parnpree, yang ayah dan kakeknya merupakan tokoh terkemuka di kementerian luar negeri, malah naik jabatan di kementerian perdagangan di bawah pemerintahan saudara kandung Shinawatra dan kemudian menjadi ketua perusahaan minyak negara PTT.
Sok Chenda mulai bekerja di kementerian pariwisata pada tahun 1990an. Parnpree menjabat sebagai ketua Dewan Investasi Thailand. Sok Chenda adalah kepala Dewan Pembangunan Kamboja, badan investasi negara tersebut, dari tahun 1997 hingga tahun ini. Parnpree adalah kepala tim negosiasi untuk penciptaan zona perdagangan bebas dengan India. Sok Chenda mengepalai Dewan Zona Ekonomi Khusus Kamboja. Parnpree belajar administrasi publik di University of Southern California. Sok Chenda belajar ekonomi di Universitas Aix en Provence.
Apalagi keduanya berbeda dengan pendahulunya. Don Pramudwinai, seorang diplomat karier dan menteri luar negeri pada masa pemerintahan Prayut Chan-ocha yang dikelola militer, sering dituduh menempatkan geopolitik, terutama hubungan dengan Beijing, di atas kebijakan yang lebih seimbang dan berfokus pada ekonomi, serta melakukan “ diplomasi koboi” atas krisis Myanmar yang sangat merusak persatuan ASEAN.
Tuduhan lain terhadap Don adalah, karena ia ditunjuk oleh junta yang baru saja mengambil alih kekuasaan melalui kudeta, ia “menghabiskan sebagian besar waktunya untuk menjelaskan kapan, bagaimana, dan sejauh mana negaranya akan kembali, atau telah kembali, menuju demokrasi.” Seperti yang ditambahkan Benjamin Zawacki , “Masa jabatannya ditandai dengan sikap konservatif dan defensif, bukan sikap tegas atau ambisi.”
Tuduhan serupa juga dilontarkan kepada mantan menteri luar negeri Kamboja, Prak Sokhonn, yang dengan cepat mengecam campur tangan Barat dalam urusan dalam negeri Kamboja, lebih berpihak pada Beijing dibandingkan dengan yang disukai beberapa pejabat di kementerian ekonomi, dan, kita dengar, tidak demikian. sepenuhnya dipercaya oleh mantan perdana menteri Hun Sen. Memang, Hun Sen diyakini mengabaikan Prak dan kementerian luar negeri dengan mengutuk invasi Rusia ke Ukraina.
Ekonomi sebagai pusatnya
Parnpree dan Sok Chenda adalah dua kandidat baru yang ditunjuk untuk merombak kementerian mereka dari sikap defensif dalam hubungan mereka dengan Tiongkok dan fiksasi terhadap hal-hal yang memicu ketegangan geopolitik dan menuju kebijakan yang lebih berkelanjutan dan terdepan yang menempatkan perekonomian sebagai pusatnya. Seperti yang ditulis oleh sebuah surat kabar Thailand , Parnpree “diharapkan dapat memberikan momentum baru pada kebijakan luar negeri negara tersebut dengan penekanan kuat pada eksplorasi dimensi ekonomi dalam hubungan bilateral dan multilateral.”
Seorang analis Kamboja berpendapat , “Untuk mempertahankan pembangunan ekonomi, Kamboja tidak boleh terkena sanksi ekonomi AS atau Barat. Mempertahankan pembangunan ekonomi mungkin menjadi prioritas utama Kamboja di bawah kepemimpinan Perdana Menteri Hun Manet. Tampaknya hal ini juga terjadi pada penunjukan Sok Chenda Sophea sebagai Menteri Luar Negeri.”
Ide-ide ini tidak radikal. Surakiart Sathirathai, menteri luar negeri Thailand antara tahun 2001 dan 2005, berupaya menciptakan “duta CEO”. Surin Pitsuwan, pendahulunya, menerapkan pendekatan “Tim Thailand”, dengan diplomat yang seharusnya mewakili negara dan juga kementerian luar negeri. Namun kembalinya kebijakan luar negeri yang lebih stabil dan disederhanakan merupakan hal yang masuk akal seiring dengan perubahan politik yang dialami Thailand dan Kamboja.
Thailand kembali memiliki pemerintahan sipil pertama yang dipilih secara demokratis selama lebih dari satu dekade. Kamboja baru saja mengalami suksesi generasi elit penguasa yang terjadi sekali seumur hidup, dengan hampir seluruh elit penguasa lama mengundurkan diri pada bulan Agustus untuk memberi jalan bagi generasi muda, yang sebagian besar adalah anak-anak dari elite penguasa lama.
Baik Parnpree maupun Sok Chenda bukanlah karakter besar. Memang benar, mereka agak birokratis. Dan mereka berada pada kelompok usia senior. Pada usia 66 tahun, Parnpree adalah salah satu orang tertua di kabinet baru Thailand. Sok Chenda, berusia 67 tahun, adalah menteri tertua di Kamboja. (Dia 20 tahun lebih tua dari PM.) Mereka juga merupakan rekan yang sangat baik bagi perdana menteri mereka. Srettha Thavisin, Perdana Menteri Thailand, adalah seorang pengusaha.
Meskipun Hun Manet naik pangkat di militer, ia belajar ekonomi dan memainkan peran sebagai pemandu di perusahaan-perusahaan milik istrinya. Parnpree dan Sok Chenda tampak senang untuk menunda sebagian besar kebijakan luar negeri yang lebih razmataz, seperti menghadiri pertemuan puncak internasional, kepada perdana menteri mereka. Srettha, yang mengaku sebagai “salesman”-in-chief, jelas suka bepergian keliling dunia dan bertemu dengan para pemimpin asing, serta berpose selfie dengan mereka yang agak memalukan dan memalukan.
Partai yang berkuasa di Kamboja jelas menginginkan Hun Manet menjadi garda depan dalam keterlibatan Kamboja di luar negeri, peran yang mirip dengan yang dimainkan oleh ayahnya. Oleh karena itu, memiliki menteri luar negeri yang memiliki kemampuan yang baik adalah hal yang masuk akal, sama halnya dengan perdana menteri yang mampu melakukan perjalanan keliling dunia.
Pemikir kebijakan luar negeri yang berpengalaman
Kedua menteri luar negeri baru ini juga dirancang untuk menenangkan sektor swasta, terutama karena pemerintahan Kamboja dan Thailand belum teruji dan tidak stabil; Thailand berbentuk koalisi ganjil dan Kamboja dengan suksesi dinasti Hun Manet dan hampir seluruh kabinetnya. Hal ini tidak sepenuhnya sejalan dengan pernyataan “Kebijakan Luar Negeri untuk Kelas Menengah” yang diusung pemerintahan Biden, namun tidak jauh dari itu.
Bagaimana para menteri luar negeri baru menerjemahkan arahan mereka ke dalam tindakan masih harus dilihat. Faktanya, kita mungkin tidak melihat terlalu banyak dari mereka. Sok Chenda belum aktif secara publik seperti yang diharapkan sejak pengangkatannya pada bulan Agustus. Hal ini mungkin karena Hun Manet perlu menjadi pusat perhatian ketika dia mengunjungi Beijing atau New York.
Tapi mungkin juga, saya dengar, karena dia perlahan-lahan membersihkan Kementerian Luar Negeri dari pejabat-pejabat yang merasa tugas mereka hanyalah bermain-main dalam bidang geopolitik atau yang tidak mampu melakukan tugas tersebut. Dia telah mendatangkan beberapa pemikir kebijakan luar negeri berpengalaman sebagai sekretaris.
Dan dia telah mengusulkan reformasi pada struktur kelembagaan kementerian, termasuk kenaikan gaji diplomat, yang mungkin bisa mengakhiri praktik orang yang membeli jabatan duta besar.
Sebut saja membosankan, namun tampaknya Parnpree dan Sok Chenda akan menjauhkan kementerian dan duta besar mereka dari kontroversi atau pernyataan besar. Hal ini berarti rasa hormat yang lebih besar terhadap ASEAN dan multilateralisme serta kebijakan yang lebih ramah dalam meningkatkan perdagangan dan investasi.
Sumber : Benarnews
